Neményi József Nándor:
Befejezetlen múlt és szeptemberi melankólia
Eltelt hat hónap a Radu Sârbu ex-miniszterrel folytatott beszélgetésünk óta
(2005. április 19.), egy szeszélyes nyár után és két majdnem kormányválság
kicselezése után, a román privatizáció helyzetét nagyrészt másként látom.
Előzmények: májusban a Román Akadémia közgazdasági szekciója kérésemre meghívta
Hans-Jürgen Wagener német professzort, hogy elemezze a román rendszerváltást és
a kormányzás hatékonyságát az ő tíz éve kidolgozott módszerével. Véleménye
szerint tisztázni kell három nagy kérdést: miért változnak meg az intézmények,
miért és mikor vezet a paradigmaváltás rendszerváltozáshoz, illetve ha az átalakulás
nem optimális, mert egyes társadalmi rétegek mások rovására gyorsan
meggazdagodnak, hogyan kárpótolhatók a vesztesek?
Romániát az egyensúly hiánya jellemzi közel 16 éve, az ún. tervgazdaság
megreformálása nem sikerült, a piaci átalakulás szörnyeket szült. A számos külső
sokk (NATO, EU-partnerség, orosz nyomás) tulajdonképpen külső vezérlést írt elő
a reformra, az állandósult átmenetiségben nonstop keressük a modellt.
Most a rövidség kedvéért csak a privatizációra és ennek mellékhatásaira,
vadhajtásaira szorítkozunk.
Kiderült, hogy az állami monopóliumok magánosítása rettenetesen sok negatív
tényezőt vont maga után. Három példánk van erre: Petrom, Romtelecom, Romgaz. Az
árak állandóan nőttek és megállíthatatlanok, a szolgáltatás minősége alig
javult, az új munkahelyek létesítése elnapolódik. Folytatódik a fiatalok
elvándorlása a jobb fizetés reményében. Az augusztusi és szeptemberi
benzináremelések azt mutatják, hogy lehet még rosszabb is, ha egy hordó
nyersolaj ára eléri a 80 dollárt, és mi eladtuk a szondáinkat, a finomítókat és
benzinkútjainkat a hollandoknak, akik kihasználják monopolhelyzetüket. A
földgáz piacán a helyzet hasonló, a drágulás csillagászati, ez más
energiahordozók áremelését is elősegíti. Sőt drágul a meleg és a hideg víz,
távfűtés, a csatorna és más közművek szolgáltatásai. A több mint 33% szegény
romániai polgár a privatizáció vesztese, márpedig a demokrácia egyik előfeltétele
az anyagi függetlenség lenne. A szegénység rossz tanácsadó, romboló hatással
van a közhangulatra, gátolja a demokratikus államrend stabilizációját.
Véleményünk egyértelmű, a privatizáció nem hozott bőséget, javulást, és ha a
költségvetés három tételére gondolunk, van mitől kirázza a hideg a
miniszterelnököt: az egészségügy, a szociális háló és nyugdíjpolitika, valamint
a kulturális kiadások és a kultúra felfuttatása.
Orbán Viktor ex-miniszterelnök kőszegi beszéde új retorikát és doktrinális
újdonságokat tartalmaz a privatizáció tekintetében, és sokban talán igaza
lehet. ő azt állítja, hogy nemzetgazdasági érdekek miatt vissza kell adni az
államnak azokat a nagy vállalatokat, ahol a privatizáció folytán szörnyek
születtek, és a társadalom számottevő részét megnyomorították. Orbán szerint
sok konkrét privatizációs ügyletet felül kell vizsgálni, meg kell kérdőjelezni
bizonyos szerződéseket, s az állami visszavásárlás ötletét tűzte napirendre, ha
megnyerné a választásokat. Egy másik üzenete a miniszterelnöki szék
várományosának az, hogy a nemzetstratégia része az is, amit nem szabad
privatizálni. Tehát marad össznépi tulajdon, és így mint természetes monopólium
a nemzet vagyona mindörökké. Orbán egyértelmű balra tolódása, ha választási
retorika is, teljesen új elem a kelet-európai tizenöt éves magánosítás
történetében, és jó téma lenne közgazdász diákoknak, akik pár év múlva ezt
tanulmányozzák és elemzik. Szeptember 18-án lényegében ugyanezt mondta el
Bãsescu román államelnök is, elrendelte a Petrom magánosításának
felülvizsgálatát és közhírré tételét is. A politikai szimmetria szerint ugyanaz
az elv Románia, Magyarország és Lengyelország esetében is működik. Ugyanazok a
bajok, és nagyon sok a vesztes, aki nem kapott semmit a nagy átalakulásból, sőt
ha nyugdíjas, a szegények tömegét gyarapítja. Nehéz, megoldatlan kérdések
kerülnek előtérbe, és a vesztes mindig mindenütt az utca embere, a
szavazópolgár. Ő passzív volt a magánosítás folyamatában, nem vett meg semmit
az állami tulajdonból, megszűnt a teljes foglalkoztatottság, az olcsó lakás és
egészségügyi szolgáltatás, sőt a prognózis 2007-re Románia esetében is a nagy
trauma.
A hat hónap tanulsága véleményünk szerint:
1. az állami tulajdon eladása Romániában nem járt új munkahelyek létesítésével
és az életszínvonal javulásával;
2. az állami korrupció nem csökkent a privatizáció után (a bürokrácia sem
gyengült, így a költségvetés forráshiányban szenved);
3. előrevetítődött egy új fogalom: nemzetgazdasági érdek lenne, és hivatkozni
lehet rá, hogy az állam vásárolja vissza bizonyos ágazatokban a rosszul eladott
vagyont. Ez megkérdőjelezhető, de tudni kéne, ki védhet meg a sok árdrágítóval
szemben, ahol nincs konkurencia.
Sokak számára szitokszóvá változott a privatizáció, mert lezüllött egy sor cég
és iparág is, 2005-ben további elbocsátásokra és áremelésekre számítunk,
ugyanakkor a panem et circenzis univerzális kezelési mód kétezer éve aktuális.
Gazdaságpolitikai paradigmaváltásra van szükség, és előkerül a baloldal
eszköztárából a nyílt nyugati tőkeellenesség problémája, hiszen 15 év alatt
elkótyavetyéltük délibábok miatt az állami vagyont, Romániában a koronaékszerek
következnek.
Véleményünk szerint több mint igaz, hogy a posztprivatizációs ellenőrzés itt a
Balkánon nem működött, függetlenül attól, hogy milyen színezetű kormány volt
hatalmon, és a pártszónokok választási beszédei semmit sem érnek a magánosítás
tekintetében sem, hiszen ebben a gazdasági sorskérdésben a demagóg szlogen, a
fesztivista felvezetés és a populista magyarázatok nem vezetnek
paradigmaváltáshoz. Így marad a szeptemberi melankólia és a múlt hatalma, amely
még kísért. Ez mind igaz nemcsak a gazdaságban és politikában, hanem a
társadalmi sorskérdésekben és a kultúrában is, így a szenvedélyek
elszabadulhatnak, kihangsúlyozva felkészületlenségünket és tudatlanságunkat a
változásra. Marad az igaztalan vagyonelosztás, s az ebből eredő sok-sok
szenvedés és állandósuló átmenetiség. Aki a román parlamentet figyeli s a
szeptemberi munkálatokat, az láthatta, hogy a politikusok egy hónapon át
tulajdonképpen csak marakodtak, időt húztak, a várva várt EU-s törvények még
váratnak magukra.
2005 októberében a politikai szándék (ha van ilyen) és a kollektív cselekvés
viszonya a négyágú koalícióban oda vezetett, hogy várjuk az előrehozott
választásokat, és egyértelmű 17 millió választópolgárnak, hogy Romániában a
rendszerváltó politikai elit megbukott minden tündöklés nélkül, az új
választási kombinációk semmit sem ígérnek a több mint 3 millió szegénynek.
A tizenöt éves tanulság Romániában: a privatizáció kivitelezéséhez jogállamra
van szükség, ennek a kiépítése folyamatban van, intézményrendszerei ma még
rosszul vagy alig működnek. Véleményem szerint az értékek összefüggéseinek
elemzése nélkül nincs reális áttörés a magánosítás terén sem. Most úgy állunk,
hogy a lakosság több mint kétharmada vesztett, számára a magánosítás átok, míg
öt százalékának áldás volt. A maradék 28 százalék jelentős hányada a
képzettségi polgárságnak az a része (orvosok, jogászok, mérnökök,
menedzserek, tanárok), akik megállják a helyüket minden
demokratikus társadalomban, ahol a tudás kicsit is számít. A kérdések kérdése,
hogy a nagy vesztes az a kétharmad, aki nem részesült a privatizáció
jótéteményeiből s a közvagyonból, és rosszul sáfárkodott privatizációs
okmányaival, és nem tudta kihasználni a tulajdonváltást, tehát nagyon szegény
lett és marad is. Számára a piac csak eltévelyedést hozott az új román
kapitalizmus dzsungelében és nem látható számára a menekülés a szegénység
csapdájából. A jövedelemkülönbségek szélsőséges alakulása az utolsó tíz évben
mind arra utal, hogy az újgazdag és az újszegény közötti ellentmondások
kezelhetetlenek és nem várhatunk semmi jót a még hátramaradt privatizációból.
Epilógusként tolmácsoljuk Caragiale véleményét a dimbovicai politikusról:
„korrupt és állhatatlan, kétségek közt vergődik, tökéletes alattvaló,
akaratgyenge vezető, hataloméhes” (idézi a România Liberã szeptember 16-i
számban a vezércikk a nagy írót és nemzetpszichológust). Mert nincs új a nap
alatt.
NEMÉNYI JÓZSEF NÁNDOR
vissza a kiadáshoz
Neményi József Nándor minden cikke
FŐLAPTEST rovat összes cikke
|